由于各大银行“嫌贫爱富”、“贷大不贷小”，省政协委员在提案中建议广东率先组建与广东省中小企业相匹配的“社区银行”。广东省银监局在答复中表示，此建议与中央1号文件提出的思路相吻合，建议广东省政府在争取成为试点省份后，逐步开展相关试点工作。

　　省政协委员蔡苗认为，自1979年以来，我国金融服务向多样化发展。但是，现有银行体系是建立在国家信用的基础上，市场化程度不高，长期以来形成了大中型银行发展快速，小银行十分缺乏的现状；并且在经营战略上采取“大银行、大企业、大城市”市场定位，各家银行“嫌贫爱富”或“贷大不贷小”，中小企业和居民家庭融资及提供个性化金融服务成为主要社会问题。

　　目前，在全国探索开放民营银行准入的起步阶段，广东省应率先对金融组织结构进行创新，建设社区银行体系，培育和发展与广东省中小企业相匹配的社区银行， 加大广东省基层金融服务，从真正意义上缓解中小企业融资难的问题。蔡苗认为，广东省应成为中国金融改革的试验田。

　　广东省银监局在提案答复中表示，此建议与2004年、2005年和2006年连续3年的中央1号文件提出的相关思路相吻合。

　　广东省银监局因此建议，广东应进一步完善社区金融服务，探索多渠道满足微型企业和农户贷款需求的有效途径，广东省政府在争取成为试点省份后，应酌情、有序开展相关试点工作。